中共錦州熱力（集團）有限公司委員會

關于市委巡察整改情況的通報

       根據(jù)十三屆市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年8月2日至9月30日，市委第六巡察組對熱力集團黨委開展了巡察整改落實“回頭看”。2024年12月17日，市委巡察組向熱力集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

       反饋意見共涉及進一步或長期整改問題6個，截至目前完成整改問題3個，正在整改中問題3個，整改率50%，建立制度1項，制定整改措施19條，整改措施完成率100%。

一、已整改完成的問題

1.問題一：熱力集團簽訂合同不規(guī)范。

整改情況：一是在合同管理OA系統(tǒng)中錄入《供熱工程施工合同》（范本），各單位（部門）在填寫合同審批單時，該范本將自動彈出且不可替換。二是工程部門在申請合同編號時自動下載合同范本。如遇特殊情況需修改范本合同，須經(jīng)法務部批準同意，避免了各單位在簽訂《供熱施工合同》時，采用范本的情況。下一步，集團法律事務部將嚴格落實《合同管理制度》。一是加強合同審核。法律事務部合同初審和終審人員，對合同審核雙層把關。二是規(guī)范其他類型合同范本的審核與管理。三是定期（每月）統(tǒng)計整理合同臺賬，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。

2.問題二：對子公司經(jīng)理層考核指標不完善。

整改情況：一是根據(jù)《錦州熱力（集團）有限公司經(jīng)理層成員經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬激勵管理辦法》，完成了《子公司經(jīng)理層成員績效考核與績效薪酬管理辦法》制定工作。二是集團與子公司簽訂《子公司經(jīng)營業(yè)績考核責任書》，2025年，指導子公司按照集團年度計劃分解指標。三是集團對子公司經(jīng)理層按照績效指標進行常態(tài)化績效考核。

3. 問題四：落實年輕干部教育培訓不到位，未建立長效機制。

整改情況：一是創(chuàng)新培訓模式。針對新入職職工、專業(yè)技術人員、班站長以上管理人員、中層干部等不同群體，采用“線上+線下”“課堂+實踐”相結合模式分層分類實施精準培訓。二是加強教育管理。全面落實“1+8+1”制度，建立完善集團公職人員政治素質檔案337份，常態(tài)化推進班組長以上公職人員平時考核工作。三是強化梯隊建設。制定《熱力集團后備干部選拔培養(yǎng)管理辦法（試行）》，建立年輕干部動態(tài)儲備人才庫，通過筆試、面試、深度考察等環(huán)節(jié)選拔35名年輕后備人才入庫管理。下一步，集團將持續(xù)鞏固整改成果，不斷夯實教育培訓根基、厚植人才發(fā)展沃土。一是建立“需求調研—計劃制定—過程督導—效果評估”閉環(huán)管理模式，確保培訓精準有效。二是為年輕人才搭建實踐鍛煉平臺，選派儲備干部到重大項目、基層一線、急難險重崗位跟崗鍛煉，推動年輕干部隊伍建設走深走實，為企業(yè)高質量發(fā)展注入強勁動力。

二、需要進一步整改的問題

4.問題三：資產(chǎn)管理不到位，長期閑置問題仍存在。

整改情況：一是閑置車輛暫由集團內部使用。二是積極與錦州東盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聯(lián)系，敦促開具二手車交易發(fā)票，辦理過戶。下一步，惠澤公司繼續(xù)與錦州東盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、車輛管理、稅務機關等部門協(xié)調溝通，辦理過戶手續(xù)。      

預計整改完成時間：2026年12月底

5.問題五：應收款催繳不力仍然存在。

整改情況：一是在原有措施的基礎上，進一步加強管理，及時調整策略，對確有實際困難的用戶既保證其正常供暖，又不形成陳欠費，列出《還款計劃》，確保催收工作持續(xù)推進和問題的解決。二是對未按約定執(zhí)行的，由集團法務部門提供法律支持和風險預警，必要時采取訴訟措施。2024年8月9日至2025年2月28日收取陳欠費144.24萬元。三是加強與凌河區(qū)政府溝通，針對剩余欠款分別于2024年1月11日、1月31日、11月5日給凌河區(qū)政府送達三份催款函（并簽收），2024年3月凌河區(qū)支付了0.06億元。下一步，集團將持續(xù)跟蹤重點用戶回款情況，全力催繳欠款。一是建立完善工作流程，相關業(yè)務部門與子公司共享用戶數(shù)據(jù)，提前預警風險。二是加強與用戶溝通，不定期督促供暖費按時支付，防止此類情況再次發(fā)生。三是對當年惡意欠費用戶采取關閥措施。四是繼續(xù)加強與凌河區(qū)政府溝通，針對剩余欠款定期發(fā)送催款函，以期實現(xiàn)回款。

預計整改完成時間：2026年12月底

6. 6.問題六：審計整改落實仍不到位。

整改情況：問題1出借項目資金4009.73萬元仍未收回。問題3 原市供暖管理處挪用熱源廠工程資金3864.39萬元，截止2018年底沒有歸還，均已整改完畢。依據(jù)三方協(xié)議已于2024年12月18日把差額款還清。

問題6未及時辦理投資人變更。經(jīng)與國資委溝通確認，無需調整為熱力集團。

問題9未辦理房屋權屬轉移登記。經(jīng)進一步溝通，凌河區(qū)責令凌河區(qū)住建局深入了解情況，組織相關部門召開信訪聯(lián)席會議進行推進解決。下一步，集團將積極主動聯(lián)系凌河區(qū)住建局協(xié)調推進房屋權屬轉移登記。

問題11關于熱電公司欠繳稅費6388.40萬元。面對煤價持續(xù)高漲，取暖費一直沒有上調的嚴峻形勢，2022年至2024年熱力集團積極籌措資金已補繳稅款及滯納金總計3207.13萬元。下一步，集團將積極主動聯(lián)系凌河區(qū)，爭取早日補清所欠稅款。

預計整改完成時間：2026年12月底

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系方式：電話0416-3329596；電子郵箱jzrljtdj@163.com。

中共錦州熱力（集團）有限公司委員會

                          2025年6月5日